聚焦2023年政法工作五大看點

中央政法工作會議7日至8日在京召開，對2023年的工作作出部署。新的一年，政法機關將奮力推進政法工作現(xiàn)代化，不斷提升你我的獲得感、幸福感、安全感。

看點一：推進公正司法 堅定不移司法為民

聚焦群眾“急難愁盼”、辦好百姓“關鍵小事”。會議提出，人民法院要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，以公開促公正、以透明保廉潔，依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、婚姻家庭、社會保障等涉民生案件。

最高人民法院民一庭庭長陳宜芳表示，人民法院民事審判工作將深入貫徹實施民法典，推動審判體系和審判能力現(xiàn)代化，以高質量民生司法服務保障中國式現(xiàn)代化。

“下一步，將及時制定民法典侵權責任編、消費者權益保護、新業(yè)態(tài)用工等司法解釋和司法政策，發(fā)布典型案例，依法保護人民群眾人格權益和財產權益，保障人民安居樂業(yè)。”陳宜芳說。

解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事，會議提出，人民檢察院要加強法律監(jiān)督工作，實質性化解群眾合理合法訴求，深化落實“群眾信訪件件有回復”。

“檢察機關將進一步做好‘群眾信訪件件有回復’工作，在保持七日內100%回復的基礎上，基本實現(xiàn)三個月內辦理過程或結果100%回復，并顯著提升回復效果。”最高人民檢察院第十檢察廳廳長徐向春表示，要充分利用院領導包案辦理疑難復雜信訪案件、簡易聽證、上門聽證、司法救助等多種手段，促進社會訴源治理和中國式現(xiàn)代化建設。

看點二：全面推行行政裁量權基準制度

嚴格規(guī)范執(zhí)法讓權力不再“任性”，落實重大行政決策程序、加強行政決策執(zhí)行與評估……近年來，法治政府建設換擋提速，依法行政成為各級政府鮮明印記。

會議明確，要加快建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制，推進法治政府建設。

回應百姓關切的熱點焦點難點事，會議提出，公安機關要加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，全面推行行政裁量權基準制度，推動執(zhí)法辦案管理中心提質增效。加大突出問題整治力度，有效預防和減少執(zhí)法問題的發(fā)生。

“推進執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革，全面推行網上辦案，落實執(zhí)法全流程記錄工作機制要求，常態(tài)化整治執(zhí)法突出問題，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范高效、監(jiān)督即時精準。”公安部法制局有關負責人表示，公安機關將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷完善重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法制度規(guī)范，努力使公安法規(guī)體系更加科學完備。

這位負責人還指出，大力推動執(zhí)法辦案管理中心提質增效，推進辦案中心信息化智能化升級改造，努力打造實戰(zhàn)實用實效、好用易用愿用的辦案基地。

看點三：推進科學立法及時提出新興領域立法建議

當前，以互聯(lián)網和數(shù)字經濟為代表的領域已經成為我國發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的新興領域；伴隨著技術日新月異的發(fā)展變化，新興領域出現(xiàn)的風險點、空白區(qū)亟需法律明確規(guī)范。

會議提出，中央政法各單位要強化立法意識，圍繞數(shù)字經濟、人工智能、無人駕駛等新興領域，及時提出立法建議，制定完善司法解釋。

“政法機關通過對新興領域案件的辦理，能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，把握一定的規(guī)律，這就奠定了堅實的實踐基礎。”中國政法大學校長馬懷德表示，統(tǒng)籌把握新興領域出現(xiàn)的新情況，并且有針對性地提出立法建議，可以有效地從執(zhí)法、司法各個方面來應對和解決問題。

看點四：整治社會治安領域突出問題

平安是發(fā)展之基。會議要求，要以社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建為牽引，提高駕馭社會治安局勢的能力。

會議針對社會治安問題多發(fā)易發(fā)的領域，提出了具體目標措施。推進掃黑除惡常態(tài)化，創(chuàng)新打擊治理新型犯罪機制手段，依法嚴厲打擊涉槍涉爆等突出違法犯罪，全力保障人民群眾生命財產安全。深化危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域安全隱患排查整治，不斷提高公共安全治理水平。

網絡違法犯罪問題，近年來群眾反映強烈。會議特別強調，加大對電信網絡詐騙、網絡販槍、網絡黃賭毒、網絡傳銷、網絡套路貸等打擊力度，堅決遏制網絡違法犯罪多發(fā)勢頭。

“社會治安與百姓生活息息相關，事關民眾的法治獲得感。”北京大學法學院黨委書記郭靂表示，當前治安領域的一些突出問題往往涉及多個領域，有的還存在法律空白，在現(xiàn)有規(guī)范框架下較難開展針對性執(zhí)法。對此，應進一步完善部門間會商、聯(lián)合工作機制，優(yōu)化協(xié)同配合、統(tǒng)籌施策的工作流程，在此基礎上及時回應問題、強化立法，以良法保善治。

看點五：健全城鄉(xiāng)基層治理體系

會議明確，堅持好發(fā)展好新時代“楓橋經驗”，進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，提高市域社會治理能力，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

會議對各政法機關在基層治理中的職責作用予以明確。比如，深入開展“百萬警進千萬家”等活動，滾動排查上學就業(yè)、勞資債務、家庭鄰里等矛盾隱患；構建調解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種方式有機銜接的工作體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

為打通基層治理的“最后一公里”，會議還強調，要著力構建普惠均等、便捷高效的政法公共服務體系，深化政法公共服務供給，為群眾提供更優(yōu)質、更高效、更貼心的服務。

“推進社會治理現(xiàn)代化，健全新形勢下維護社會穩(wěn)定責任制，人民調解工作意義重大。”司法部人民參與和促進法治局副局長閆晉東表示，要充分發(fā)揮調解職能優(yōu)勢，堅持抓早抓小、應調盡調。今后將持續(xù)推進人民調解工作規(guī)范化建設，鞏固充實基層人民調解組織，著力發(fā)展專職人民調解員隊伍。加強互聯(lián)網、知識產權等重點領域調解工作，建立健全商事調解、行政調解制度機制。加快構建以人民調解為基礎、各類調解銜接聯(lián)動的大調解工作格局。

（記者劉奕湛、白陽、羅沙、熊豐）