強化黨建引領  忠誠履職擔當

推動新時代政法工作高質量發展

寧夏回族自治區石嘴山市大武口區委政法委事跡材料

近年來，寧夏回族自治區石嘴山市大武口區委政法委堅持以黨建引領，突出重點關鍵，強化推進舉措，奮力推動新時代政法工作高質量發展，努力建設更高水平的平安大武口法治大武口。大武口區先后榮獲2021年度平安寧夏建設優秀市縣（區）、2021年度自治區優秀縣（區）掃黑除惡斗爭領導小組、2017—2020年度平安寧夏建設示范縣、全區鐵路護路聯防工作先進集體等殊榮。大武口區委政法委榮獲全國依法治理創建活動先進單位。

黨建引領明方向，黨的領導得到新加強。做好政法工作，加強黨的絕對領導是根本保證。大武口區委政法委認真履行黨管政法職責，確保政法工作始終沿著正確政治方向前進。強化政治引領。及時向區委請示匯報重大事項和重要工作，把黨的絕對領導貫穿到政治、思想、組織等各個方面，落實到決策、執行、監督等各環節。深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》及自治區黨委《實施細則》，充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，建立問題排查、深化整改、督導指導、考核評價等制度機制，推動各項工作要求落地見效。健全制度機制。建立完善政法隊伍重大事項報告、督查和通報制度，探索建立政法機關接受社會監督機制等7大機制，制定《大武口區委政法委員會工作規則》《大武口區委政法委“五不直管”辦法》等13項制度，出臺各類實施意見、實施方案等，黨管政法的制度化、規范化水平不斷提升。落實主體責任。組織開展政治督察、綜治督導、執法監督等，不定期督導檢查政法重點工作，列席政法單位黨組（黨委）民主生活會，確保黨管政法落到實處。制定《黨建引領社會治理建設更高水平的平安大武口實施方案》，高起點高標準履行保安全、防風險、護穩定的政治責任，黨建引領政法作用更加突出，黨組織凝聚力戰斗力不斷增強。區委政法委被命名為石嘴山市“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關。

黨建引領護平安，群眾滿意獲得新提升。深入貫徹總體國家安全觀，牢牢把握“一個總體”和“十個堅持”，嚴防各個領域重大風險，堅決守好維護政治安全生命線，筑牢社會和諧穩定基石。以維護民安民和夯實政治根基。始終把人民群眾的安危放在心上，責任扛在肩上，保持對盜搶騙、食藥環、黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪的嚴打高壓態勢，建專班、定機制、督落實，打早打小，持續發力。2021年以來，大武口區刑事案件、侵財案件、可防性案件破案率、抓獲犯罪嫌疑人數實現“四個上升”，刑事案件、侵財案件立案數實現“雙下降”，八大類案件破案率實現100%，連續四年獲得自治區“平安縣（區）”稱號。以匯集民智民力增添發展活力。堅持以人民為中心，發展新時代“楓橋經驗”，全力打造矛盾糾紛多元化解“塞上楓橋”調解品牌，推動形成共建共治共享的社會治理新格局。探索建立區級綜治中心、信訪接待中心、法律援助中心、訴訟服務中心深度融合的“一站式”多元解紛機制，推動法學會進駐網格參與矛盾糾紛化解和普法教育宣傳。成立97個人民調解委員會，實行“網格預警、鎮街吹哨、部門報到”聯動聯調，做到了“微事不出網格、小事不出村居、大事不出街鎮”。以贏得民心民意站穩群眾立場。推動政法機關從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情抓起，深入開展掃黑除惡斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙5個，查封凍結扣押涉案資產1.3億元，持續排查整治亂點亂象22個，社會治安環境持續向好。推動政法機關深化“放管服”改革，建立刑事案件“三統一”工作機制，向社會及特定對象提供執法辦案信息、法律法規等事項查詢服務。

黨建引領破難題，社會治理邁上新臺階。針對社會治理中的痛點堵點，堅持黨建引領破解難題，持續精準發力、靶向施策，提升基層社會治理效能。黨委統籌打造“創新樣板”。以提高治理體系和治理能力現代化水平為主要任務，以創建全國市域社會治理現代化試點城市為牽引，打造“一個核心、五項機制、四級架構、三大模式、六大治理”的“15436”基層社會治理現代化體系，探索出社區“紅管家”物業服務，“七微服務法”“一心七園”等經驗做法，形成了未成年人綜合保護、“3+4+2”學法普法模式等一批改革亮點，為疫情防控、人口普查、文明城市創建、矛盾糾紛化解等重點工作提供了有力支撐。數字賦能插上“智慧翅膀”。成立石嘴山市首家社會綜合治理中心，在自治區率先建成“智慧網格”數字化綜合治理平臺，整合自治區、市、區各部門200余萬條數據資源，實行網格化整合、數字化運行，將人、地、事、物、情全部納入網格化管理，統籌指揮處置城市管理、民生服務、應急突發等各類社會治理事項。共建共享繪就“美好畫卷”。聚焦社會組織參與社會治理針對性實效性不強等問題，注重發揮社會組織優勢專長，培育全民創安的社會土壤。常態化發揮“益路同心”搭把手互助團、“好八連”志愿服務隊、“60為80”志愿服務隊等志愿組織作用，以黨建引領“志愿紅”。建立“組織派單、各方接單”機制，基層黨組織深入摸排群眾需求，動態更新發布問題清單、整改清單，共同推動解決群眾的急難愁盼問題。

黨建引領聚警心，隊伍建設展現新風貌。把握政法工作新形勢新任務，抓黨建促隊建，拓展新思路，強化新舉措，持之以恒推進政法戰線自我革命。一是“育”出忠誠擔當。以全國模范法官、全國“雙百政法英模”陳美榮“五心和十二調解法”為基礎，深化拓展政法英模“公心、清心、誠心、細心、耐心”五心內涵，在石嘴山市委黨校建立自治區首家政法干警培訓基地——大武口區“五心”學院，下設陳美榮工作室、馬清華工作室等5個工作室，融合寧夏工業紀念館、“五七”干校等紅色實踐基地資源，每年舉辦政法講堂、業務比武、法律論壇、實踐見習等專題教育培訓，全覆蓋培訓市、縣（區）兩級政法干警，多維度錘煉政法干警初心使命。二是“教”出干事本領。出臺《大武口區委政法委和政法各單位干部隊伍能力素質提升制度》，突出實戰、實用、實效導向，構建響應需求、適應實戰、全面發展的素能培育體系，制定崗位素質能力標準，健全電子執法司法檔案和政治檔案，實時動態掌控干警執法辦案業績。建立健全“素質大培訓、崗位大練兵、技能大比武”常態機制，經常性舉辦“法官講壇”、“公安大講堂”等各類培訓，政法干警素質能力和業務水平不斷提升。三是“用”出鮮明導向。出臺“協管”政法干警制度，推動配強建好政法機關領導班子和干部隊伍。加大政法機關年輕干部培養選拔力度，貫徹落實自治區《關于在全區政法機關實施“3331工程”加強優秀年輕干部培養選拔工作的意見》，聯合區委組織部推出人才儲備、掛職鍛煉、交流任職、動態管理等配套措施，確保選出可用之才、育出精兵強將。選齊配強基層政法力量，推動派出所長進鄉鎮（街道）黨政班子，轄區11個鄉鎮（街道）全部配齊政法委員，有效激發基層政法活力。四是“管”出清廉作風。全面推進正風肅紀、反腐強警。先后組織開展政法系統紀律作風專項整治、政法隊伍“以案為戒以案示警以案促改以案正風”教育整頓、實施“五大工程”純潔政法隊伍教育整頓，倒逼政法干警紀律作風明顯好轉。扎實開展政法隊伍教育整頓，政治生態更加凈化，政法隊伍更加清廉。