牢記領袖囑托  堅守政法擔當

以高效能治理奮力譜寫新時代桂林政法新篇章

廣西壯族自治區桂林市委政法委事跡材料

桂林是一座山水甲天下的旅游名城，廣西壯族自治區桂林市委政法委著力鑄忠誠、護生態、促團結、保穩定，不斷提升社會治理體系和治理能力現代化水平，以高效能治理保障高質量發展。桂林市獲評國家生態文明先行示范市、連續五屆獲全國社會治安綜合治理優秀市、三度蟬聯平安建設“長安杯”、2021年度和2022年度平安廣西建設考評連續排在自治區前列。

彰顯政治忠誠新擔當

政治建警鑄就忠誠品格。依托湘江戰役等紅色資源，探索“六紅”政治教育新模式，創新開展“政法群英”“平凡崗位上不平凡的人”培樹工程。2021年以來，12名“政法群英”榮獲全國榮譽，“平凡崗位上不平凡的人”杰出代表郝寶蘭等獲評全國“平安之星”。黨的十八大以來，涌現出“全國2022年度致敬英雄”“全國模范檢察官”曹艷群、“全國人民滿意的公務員”于伍生等全國先進個人107名、先進集體147個。從嚴治警鍛造優良作風。建立政法隊伍建設分析例會制度和全區首個市級政法干警動態數據庫，分析隊伍形勢，精準管理干部。制定全市政治督察和紀律作風督查巡查工作辦法，組建全市政法系統紀律作風督查巡查人才庫，常態化開展督查巡查，政法隊伍紀律作風持續好轉，群眾安全感滿意度逐年提升。

邁出生態建設新步伐

探索“專職隊伍+專項打擊+專門網格”生態保護新模式，發揮法治“利器”和“重器”作用，最大限度保持山水生態的原真性和完整性。首創專職機構，提升治理能力。在全國率先成立生態環境保護公安分局（大隊、中隊），創新建立“漓江生態環境司法保障服務聯動中心”“漓江司法保護大數據聯動執法中心”，治山治水治城的法治化水平穩步提升。突出專項打擊，提升震懾威力。創新制定破壞生態環境犯罪案件取證和執法指引，統一執法理念，統籌對生態環境違法犯罪開展專項打擊，形成強大震懾。創新“黨建+生態”網格，提升監管效力。探索黨建引領生態保護的網格化管理新路徑，織密山水保護“全域網”、漓江防護“水域網”。創建“黨建、執法雙聯盟；警務聯動、司法協作雙機制”新格局，打造“綜治網格+生態環境治理”模式，在全市147個鄉鎮全覆蓋配備生態保護網格專員，在1684個行政村全部配備生態輔警；探索推廣“黨建+河長+網格”，在漓江流域設置水上網格357個，配備水域網格員2885名，成立片區網格臨時黨支部，河長擔任臨時黨支部書記和片區網格長，形成“黨員干部＋沿江村民＋平安志愿者”的工作體系，將監管延伸至最后一米。

當好民族團結進步的“模范生”

化解矛盾保穩定。把民族團結作為社會和諧穩定的重要標準，創新成立“少數民族服務中心”（以下簡稱“中心”），開設“石榴籽課堂”，推出法律咨詢、法律援助、糾紛調解等20余項便民服務，構建“雙網格長”“雙向管理”“聯席會商”“社會參與”四項管理服務機制，工作重心由“管理”向“服務”轉變，“中心”10名熱心公益的少數民族群眾擔任社區網格長，3名外來群眾主動遞交入黨申請書，多名少數民族群眾危難時刻見義勇為。2020年8月，1名少數民族網格長帶領2名少數民族同胞冒著生命危險撲救火災，獲評“2020年度桂林市見義勇為先進群體”。抗擊新冠疫情期間，28名少數民族志愿者主動到社區值守，群眾踴躍捐款捐物。2021年以來，“中心”排查矛盾糾紛53起，成功調處50起。法律服務促和諧。創新“族（寨）佬＋法律工作者”法治服務模式，構建“雙語”網格員、族（寨）佬、村委會（社區）三方調解機制，為少數民族群眾提供免費的法律咨詢服務。創建“政法干警+雙語網格員”的民族法治宣傳隊，通過彩調、漁鼓、苗歌、侗戲等本地民俗文化普法，在寓宣于樂中豐富提升傳統民族文化的法治內涵。

展現法治護航新作為

風險共防，織密安全穩定“防護網”。探索市域社會治理風險防控系列機制，首創“紅橙黃藍”四級風險隱患排查管控“一機制兩細則”，完善推廣化解重大涉穩問題“四責十二法”，創新安保維穩“8+N”分析研判機制。多元共治，織密社會治理“全域網”。做細基層治理、做實網格治理，在全區率先完成“一村一輔警”全覆蓋，率先健全完善全域矛盾糾紛調處化解中心（站、點），全市共建成專業調解組織66個，品牌調解室23個。成功打造“大榕樹調解工作室”“鄰里說事”等一批特色調解品牌。先行先試牽頭組建市級社會治理和應急指揮中心，充分整合綜治、應急、生態、政務等數據資源，有力提升社會治理效能。2022年6月，龍勝各族自治縣連日暴雨，網格員及時入戶排查發現滑坡隱患，趕在房屋被沖毀前將人員全部安全轉移。首創網格化管理電子云圖、網格員服務圖，創新開發網格化服務管理系統和“12+N”工作體系，有力構建基層善治格局，打造和諧宜居桂林。