平安法治“雙輪”驅動

自貿港核心城市高質量發展

海南省海口市委政法委事跡材料

海口市，海南省省會，常住人口 290.8萬人，下轄四個區，是海南省政治、經濟、科技和文化中心,也是國家“一帶一路”戰略支點城市和海南自由貿易港核心城市。

近年來，海口市委政法委圍繞海南自由貿易港建設大局，找準政法工作和社會發展的最佳結合點，切實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責,統籌推進平安與法治“雙輪”驅動，建設新時代“平安之城”“法治之城”，為海南自貿港建設營造安全穩定和諧的政治社會環境和市場化、法治化、國際化一流營商環境。

海口市先后榮獲首批全國法治政府建設示范市、首批全國禁毒示范城市、第五屆全國社會治理創新典范城市，下轄龍華區連續三屆獲全國社會治安“長安杯”、授牌命名為“平安中國建設示范縣”。市委政法委榮獲“海南省平安建設（2019-2020）先進集體”、“全省掃黑除惡專項斗爭（2018-2020）先進集體”、“全省禁毒三年大會戰（2016-2019）先進集體”、“全省禁毒三年大會戰（2020-2022）先進集體”、2016-2020全省依法治理創建活動先進單位，海口市平安建設工作連續五年獲全省考評優秀等次，并穩列全省市縣第一。

筑平安之基，打造更高水平的平安海口

海口穩，則全省穩。近年來，海口市委政法委高度重視“平安海口”建設,強化防風險、保安全、護穩定、促發展,全力打造平安海口新高地。

堅守維護穩定主線。2020年以來，市里發生多起農民工勞資糾紛，市委政法委堅持完善風險摸排、情報預警、會商研判、風險評估和應急處置等制度機制，充分發揮各部門信息共享、資源共享優勢，強化源頭預防，將屬地協調、綜合治理、司法調解相結合，打造根治欠薪工作完整鏈條，有效化解農民工群體討薪維權矛盾糾紛。

固守群眾安寧底線。在市委政法委的統籌推進下，海口成功偵破以甘波為首的涉黑犯罪團伙案打響全省掃黑除惡專項斗爭第一槍，掃黑除惡專項斗爭以來，打掉“菜霸”“砂霸”“運霸”等團伙，全市黑惡犯罪得到了根本遏制。扎實開展禁毒大會戰，強化打、防、管、治、宣、建各項措施，全市遏增量、減存量成效明顯。持續開展社會治安突出問題專項整治，牽頭開展打擊整治養老詐騙專項行動，率先在全省打掉首起特大養老詐騙犯罪團伙，破獲案件數位居全省首位；創新建立海岸線驛站等社戒社康服務載體，幫助戒毒人員重新回歸社會。全市接報治安刑事警情創近10年新低，保持連續7年命案全破，市民游客對海口社會治安安全感和滿意度指數逐年上升。

恪守為民服務初心。海口市圣地亞哥小區“議事堂”成立后，暢通了業主參與小區事務的渠道，群策群力下，修繕了小區內部道路和建筑外墻，新建了電動自行車棚等等，樁樁業主“急難愁盼”的歷史遺留問題得到解決，小區管理很快實現了由“亂”到“治”的轉變。海口市委政法委以全國首批市域社會治理現代化試點工作為契機，加快探索基層治理新模式，著力打通服務群眾最后“一公里”，創新打造黨建引領小區“議事堂”議事機制，有效整合人大代表、政協委員、人民調解員、網格員和業委會等多方力量，形成黨建引領、多方參與，共商小區建設的社會治理新模式。目前，全市掛牌小區“議事堂”2915個，發現和處置各類矛盾糾紛和民生問題1000余件，化解率92.1%。此外，智慧安防小區、禁毒海岸線驛站、楓橋式派出所等一大批基層治理新模式得到有力推廣。海口市堅持政治引領市域社會治理現代化工作經驗在全國市域社會治理現代化試點工作交流會上進行經驗交流。

聚法治之力，擦亮法治海口的金字招牌

改革發展，法治先行。近年來，海口市委政法委堅持把營造良好的海南自貿港法治化營商環境作為政法機關的重要任務，統籌公檢法司，形成科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的濃厚氛圍，書寫法治海口新篇章。

全面推進依法治市工作。海口市委政法委充分發揮在依法治市中的牽頭作用,超前謀劃、多措并舉,成功創建全國法治政府建設示范市，在全國率先將地方政府行政決策程序規范范圍擴大至全部行政決策活動，實現合法性審查全覆蓋。推動設立海口國際商事調解中心，在全國率先推行知識產權審判兩個“三合一”工作機制，并配合落實海南自貿港知識產權法院建設，制定《關于營造更好發展環境支持民營企業改革的工作方案》，開展送法進企業活動。

強化法治服務保障民生。海口市委政法委支持政法各單位依法履職，深入推進司法體制改革，不斷健全司法權力運行監督機制，協調督辦重大疑難案件，對社會影響較大、群眾高度關注的重大疑難復雜案件開展監督檢查。開展群眾涉法涉訴信訪件件有回復專項行動，落實領導干部涉法涉訴接處訪。全力投入常態化疫情防控，主動擔當作為，履行疫情防控社會管理組組長單位職責，組織開展重點人員核查、追蹤工作，特別是2022年海南省“0801”疫情期間，通過數據篩查、社區排查發現了海口市首例陽性病例，為全市疫情防控贏得了主動。

近年來，海口市委政法委堅持黨對政法工作的絕對領導,認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，建立完善政治督察、政治輪訓、紀律作風巡查、請示報告、派員列席政法單位黨組（黨委）民主生活會等多項配套制度，不斷夯實黨管政法根基；堅持政治建警，不斷加強思想政治、隊伍素能、紀律作風建設,持續鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,打造新時代忠誠、干凈、擔當的政法鐵軍。