守護一方平安  共享安居樂業

湖北省黃石市西塞山區委政法委事跡材料

“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥。”唐代詩人張志和《漁歌子》里描繪的西塞山，風光秀麗，意境如詩。如今，生活在這里的人們，安居樂業,生活如詩。

近年來，湖北省黃石市西塞山區委政法委持續推進平安西塞山、法治西塞山和善治西塞山建設，為全區經濟社會高質量發展提供了堅強保障。2005年—2017年，連續三屆榮獲全國綜合治理先進集體，2017年榮獲“長安杯”，2018年榮獲“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，2021年榮獲首屆“平安中國建設示范縣”。

打防管控  守護平安

西塞山區是一個資源枯竭型老工礦城區，冶鋼、礦務局等一批大中型企業改制重組，平安穩定工作面臨較大挑戰。

“打防管控”四措并舉。區委政法委綜合施治，定期開展“涉穩隱患大排查、社會治安大巡邏、矛盾糾紛大化解”和公共安全“百日整治”行動。縱深掘進掃黑除惡專項斗爭，辦理的兩起涉黑案件已成為全省掃黑除惡經典案例。

“研評判”三管齊下。對大項目、大活動、大決策，認真研判，全面評估，制定預案。在實施長江大保護戰略中，整治轄區22.1公里長江沿線非法碼頭16家，拆除夏浴湖違建廠房34家；關停小煤窯、小礦山21家；對134家模具鋼企業關停整頓、技術改造；拆除違建、占道760多處。

化解矛盾  構建平安

區委政法委始終把矛盾調解作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要工作。

三級體系作保障。區級成立由區委主要領導為組長，分管領導為副組長，各部門為成員的平安建設領導小組，統籌矛盾糾紛排查和化解工作。鎮街以綜治中心為平臺，社區（村）以民調委員會為支撐，開展咨詢接待、矛盾化解、網格管理工作。

三項任務促平安。網格化服務全覆蓋，社情民意全收集；矛盾糾紛全化解，信訪積案全包保；風險排查全落實，安全隱患全銷號。近年來，群眾安全感滿意度逐年上升，2022年下半年群眾安全感、公正執法滿意度、矛盾糾紛化解有效率、掃黑除惡效果評價均列全省第一方陣。

六項機制源頭防。建立走訪排查、定期研判等六項機制，采取依法化案、民調解案等措施，從源頭上預防矛盾糾紛的發生。近三年來，先后實施老舊小區改造項目146個，涉及居民6.3萬戶，占全區住戶的70%，均未發生涉穩事件。

四項制度保底線。建立“周例會、月通報、季考評、及時處”的制度，確保各項措施得到全面落實。

愛我家園  共筑平安

近年來，區委政法委通過系列創建活動，“西塞是我家，平安靠大家”已蔚然成風，共創共建格局已然形成。

“十大創建”筑平安。持續開展了平安家庭、社區（村）、校園、醫院、市場、大道、鐵路、景區、工地等“十大創建”活動，創建合格率達到100%，“小手牽大手，平安一起走”校園創建成果不斷鞏固。

“七小行動”得民心。從維護群眾利益的“小處”想起，從關心群眾冷暖的“小事”做起，從影響群眾生活的“小案”破起，從激化群眾矛盾的“小糾紛”調起，從危及群眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小節”改起，從群眾喜聞樂見的平安法治“小廣場”建起，四年來累計為群眾實現“微心愿”5771個，增強了人民群眾平安創建獲得感和參與熱情。

“八隊共治”強基礎。創新發展了以社區黨組織為核心，“兩長（黨小組長、樓棟長）一代表（居民代表）”、專業社工、社會組織、下沉黨員、志愿者、物業服務、新社會階層和愛心人士“八隊共治”的社區治理共同體。全區31個社區共集結“八支隊伍”近7000人，牽頭組建452支特色志愿服務隊，為居民提供多樣化個性化志愿服務。

“六員評選”領風尚。在全區開展了“優秀調解員”“優秀網格員”“優秀巡邏員”“優秀安保員”“優秀微型消防員”“優秀平安創建宣傳員”評選活動，樹立了一批頗具影響力的先進典型。

強基固本  夯實平安

在創新基層社會治理中，打造了系列亮點特色。“左鄰右里”社區居民議事協商模式在全市推廣，“一縷陽光”社會心理服務、未成年人關愛“晨鷺”工作室等經驗做法走向全國，訴前調解的某借款合同糾紛案入選最高法助力中小微企業發展典型案例，推行企業合規改革試點工作寫入最高檢工作報告。

“左鄰右里”引導居民自治。以社區黨建為引領，依托社區網格員和樓棟長，建立了“左鄰右里”協商議事中心，實行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評、民事民約“六民工作法”，“讓大家的事大家商量”。如匯聚民心民意讓“菜地”變“公園”，社區主干道如何建居民說了算。近年來，建立“鄰里議事中心”3709個，解決大小民生事4000余項，議出了“小事不出網格，大事不出社區”的治理效果。

“一縷陽光”照亮心理服務。“一縷陽光”心理服務中心，是由區委政法委牽頭，部門聯動、社會參與的心理服務體系。現如今，全區建成了“一縷陽光”心理服務中心、工作室41個，擁有專業服務團隊5支50 人。心理服務未成年人關愛“晨鷺”工作室走向全國，少年家事“圓桌審判+心理干預”審判模式護佑未成年人健康成長，先后兩次被評為全國“青少年維權崗”。  

“合規改革”促企浴火重生。建立第三方監督評估和司法、執法、行業監管聯手的涉案企業合規改革試點，力防企業因案陷入困境。如西塞山工業園區一民營企業涉違規經營，辦案中促其合規整改，使經營步入正軌，該企業當年新增投資上億元，帶動就業上百人。

展望未來，西塞山區委政法委以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在守護平安的新征程上奮起作為。