厚植“為民情” 躬身“做潛功”

奮力爭當建設更高水平的平安中國排頭兵

山東省煙臺市委政法委事跡材料

山東省煙臺市委政法委始終把黨的群眾路線作為政法工作的生命線，堅持在繼承中發揚、在變革中創新，引導全市政法干警厚植“為民情”、躬身“做潛功”，走出了一條社會治理與平安建設同步提升、人民群眾獲得感幸福感安全感同步增強的煙臺“長安之路”。2021年12月15日，煙臺市被授予“2017—2020年度平安中國建設示范市”，成為全國唯一一個五捧“長安杯”的地級市。

以“網格精治”推動“社會善治”，整合資源“聚民力”，

創新構建網格化服務管理新模式

網格化服務管理是社會治理的基礎性工程。煙臺市委政法委堅持把工作重心放在基層，創新打造了“1565”網格化工作體系，建立隊伍管理、職責規范、工作流程、智能支撐、組織管理5大體系；健全網格劃分與調整、以房管人、樓棟長管理、教育培訓、關心關愛、工作督查6項制度；強化工作合力、試點、考核、宣傳、法治5項保障，構建起“處處有網、網中有格、格中定人、人負其責”的網格化服務管理新模式。堅持專職專用，防止出現“網格是個筐，全都往里裝”。出臺《煙臺市網格事項管理辦法》，明確信息采集、交辦處置、結果反饋、結案歸檔等4個環節，規范準入、禁入和退出事項，厘清網格員與社區工作者職責，實現清單式管理、精準化服務。出臺拓寬發展通道6項制度，打通“網格員—社區工作者—社區黨組織書記—機關事業單位”的發展通道，讓網格員有“平臺”、有“擂臺”、有“獎臺”，目前已有62名網格員因成績突出轉為社區工作者。堅持提質提能，防止出現“想干不會干、在職不稱職”。依托專業培訓機構在山東省率先成立網格學院，建立入職培訓、專題培訓、日常輪訓等制度，提升網格員素質能力。近年來，煙臺市先后遭遇4次較大疫情沖擊，全市1.5萬余名專兼職網格員和6萬余名網格助理員發揮人熟地熟優勢，始終堅守疫情防控第一線，為煙臺全域不封城、不靜止，實現“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的目標發揮了重要作用，貢獻了網格力量。

以“矛盾化解”促動“事心雙解”，設身處地“解民憂”，

聚力打造矛盾糾紛多元化解新樣板

煙臺市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦群眾關心的“急難愁盼需”，圍繞“一站式”這個關鍵、“多元化”這個目標，在全市15個區市、153個鎮街建立起集受理、調解、仲裁、訴訟、執行于一體的“一站式”矛盾糾紛調解中心，著力推進“小矛盾早化解”“小問題早解決”“矛盾糾紛不上行”，打造握手“煙”和品牌，因地制宜建設握手“煙”和服務中心和巡回法庭，對群眾訴求、矛盾糾紛實現“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”。注重把“訴”的需求引入“調”的軌道。將人民調解、司法調解、仲裁調解、行業調解有機結合，在調解中心設立設置“訴調對接室”“法院速裁庭”“勞動仲裁庭”等15個常態化調解室和7個專業性行業性調解機構，引入黨的二十大代表楊希勇個人品牌調解室、國家二級心理咨詢師陳雅茹個人心理咨詢室，讓更多原本可能起訴的案件進入調解的渠道，推動化矛盾解、握手言和。注重把“訪”的問題導入“調”的機制。鼓勵引導準備上訪的群眾通過先行調解的方式以調促和、定分止爭，最大限度和解在訪前。2021年以來，年均調解各類矛盾糾紛2.4萬余起，成功率達到98%，實現了將矛盾糾紛掌握在萌芽、化解在初期，叫響“煙臺的事在煙臺就地解決”“群眾的事在家門口解決”品牌。

以“追根溯源”聯動“固本清源”，除惡務盡“護民安”，

圓滿完成掃黑除惡專項斗爭新歷程

三年來，煙臺市委政法委深入貫徹黨中央決策部署，堅持以打開路、重拳出擊，堅決打掉黑惡勢力、鏟除滋生土壤。牢牢抓住線索核查這個關鍵，不讓任何一個黑惡分子漏網。把線索核查作為突破口，嚴格落實“三個必須、三個不放過”，即每條線索必須與當事人見面，不見面不放過；線索問題必須查清查透，查不清不放過；核查完畢必須讓當事人滿意，不滿意不放過。牢牢抓住行業整治這個關鍵，徹底鏟除黑惡勢力的滋生土壤。煙臺有1071公里的海岸線，是全國重點海洋經濟大市。煙臺市委政法委聚焦海產品、海域、海砂管理等三大行業領域，進行重點整治。三年來，全市政法干警講政治、敢擔當，面對窮兇極惡的黑惡勢力敢于亮劍、敢于斗爭；面對錯綜復雜的“關系網”“保護傘”敢于沖破阻力、一查到底，全市八類主要犯罪案件連年下降，現發命案連續7年全破，群眾對社會治安滿意度位居全省前列，有16個集體受到表彰，煙臺市被評為“山東省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。

以“作風提升”帶動“能力躍升”，體悟實訓“贏民意”，

著力錘煉政法干部服務群眾新本領

作風建設永遠在路上。煙臺市委政法委將“機關接地氣、干部走基層”作為提升政法干部服務群眾、聯系群眾的重要抓手，通過開展體悟實訓“四個一”活動，進一步錘煉政法干部的過硬本領、增進人民群眾的深厚感情。聯系一個社區網格，每周組織政法干部下沉社區網格，體驗基層工作、了解網格流程、熟悉群眾情況，爭當社會治理的“行家”。聯系一個政法單位，每月組織政法干部到法庭、檢察院、派出所、司法所等基層一線，進行跟班學習，熟悉政法業務，補強法律短板，爭當政法業務“能手”。開展一次實務學習，每月組織政法干部參加旁聽庭審，從實踐中領會“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的深刻內涵，爭當司法公正的“表率”。參加一次務農活動，每月組織政法干部走訪慰問建檔立卡的貧困戶，走進田間地頭與群眾共同生產勞動，學習群眾語言，關心群眾冷暖，扎扎實實解決好群眾最關心最直接的實際困難，爭當服務群眾的“公仆”。